加快建设21世纪海上丝绸之路经贸合作前沿平台
□钟木达
海上丝绸之路沿线国家比较优势差异明显，互补性强，合作空间大，大多是新兴经济体和发展中国家，普遍处于经济上升期，蕴藏巨大商机。我省是“海丝”的重要起点和发祥地，与“海丝”沿线国家历史渊源深厚，人文优势突出，合作基础扎实。我们要抓住中央支持福建加快发展的机遇，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以企业为主体，以东南亚为重点，积极扩大双向投资、双向贸易、海洋合作，加快建设21世纪海上丝绸之路经贸合作的前沿平台。
加快设立自贸园区。习近平总书记在APEC会议上发布在广东、天津、福建三省（市）扩大自贸园区试点的决定。我们要抓紧完善方案，全力以赴做好促批工作，争取设立自贸园区早日获国务院批准。自贸园区作为新时期深化改革和扩大开放的新高地，是我省参与建设“一带一路”的新载体，我们应以自贸园区为新抓手，全面拓展与“海丝”沿线国家的交流合作，为建设21世纪海上丝绸之路探索新途径。
着力提升外资效益。加快改革，完善涉外投资体制机制，优化投资环境，依托特区、各类开发区等载体平台，吸引“海丝”沿线国家企业以增资扩产、股权并购、绿地投资等方式来我省投资兴业。着力引进一批外资龙头项目和产业链缺失项目，做大龙头产业，延长产业链条，壮大产业集群。重点推进“海丝”沿线国家拟在我省投资222.79亿美元的15个合同项目转化升级，包括印尼三林集团码头项目、马来西亚云顶集团火电项目、新加坡新安三甲国际医院等。推动中东国家企业在我省设立石化产业园，促进我省石化产业加快发展。
积极扩大双向贸易。国家正启动中国和东盟自贸区升级版谈判，力争到2020年中国与东盟国家贸易额达到1万亿美元，投资额达到1500亿美元。我们要密切
跟踪自贸区谈判进程，争取我省与东盟贸易往来在1亿美元以上，尚未实现零关税的8类大宗商品列入降税安排。发挥低关税比较优势，大力发展“台湾接单—福建保税加工—销售东盟”（目前台湾地区商品进入东盟需征收综合关税8.9%，而中国大陆几乎所有的商品都是零关税）和跨境电子商务等新型贸易方式。加大福建产品行销力度，开展“泉州品牌海丝行”、“漳州味东盟行”等活动，提升“海丝”沿线国家各类展会的效果。进一步从“海丝”沿线国家扩大原油、木材、水产品等能源资源产品进口。
大力发展海洋合作。我省有海域面积13.6万平方公里，要积极拓展与“海丝”沿线国家合作区域和范围，为我国海洋合作发展累积经验。争取设立“中国—东盟海洋合作中心”，以远洋捕捞、养殖加工、海洋环保、航道安全、海上搜救等领域为重点，合作建立一批海洋经济示范区、海洋科技合作园区和海洋人才培训基地，带动船运、养殖、修造船等劳务技术输出。加快构建“海丝”重要交通枢纽，着力厦门东南航运中心建设，打造国际集装箱干线港、区域性邮轮母港，争取与东盟国家开通贸易安全智能航线，降低查验率，提高通关便利化水平。完善和拓展中国—东盟海产品交易所功能，加快发展成为东盟乃至“海丝”沿线国家水产品交易中心、结算中心。
引导企业对外投资。发挥自贸园区政策优势吸引企业进入园区设立对外投资总部。落实对外投资实行备案制管理等政策，支持我省企业在柬埔寨、斯里兰卡等国家建设产业园区，吸引我省纺织、服装、鞋、箱包等劳动密集型产业向境外转移；支持我省企业到“海丝”沿线国家设立营销网络、物流中心、投资办厂，带动商品、成套设备出口；支持我省自然人利用自有金融资产进行对外直接投资、自由承揽工程和劳务合作项目。引导企业遵守所在国文化习俗，自觉履行社会责任，树立良好形象。 （作者为省商务厅副厅长）
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