2015年夏季达沃斯论坛于9月9号至11号在中国大连举行。李克强总理在会见与会企业家代表时表示，中国经济的确受到下行的压力。但经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”或者势仍向好。现在可以说防范住了系统性金融风险。人民币汇率小幅回调以后，目前已基本保持稳定。有的时候用中国的话讲“躺着也会中枪”，不愿意看到“货币战”发生。
一、中国的经济形势“形有波动，势仍看好”
中国经济也的确受到下行的压力。大家都很关心中国的经济形势，中国的经济形势可以说是“形有波动，势仍看好”或者势仍向好。这是因为今年上半年中国经济增长7%，在世界主要经济体中居前列。
只要有比较充分的就业，与GDP同步增长的居民收入和不断改善的环境，这样的发展速度是我们能够接受的。反过来讲，我们上半年城镇调查失业率在5.1%左右，新增城镇就业人数在700万以上，这反过来证明了中国经济运行保持在合理区间。
可以说经济增长的新动能，就是我们在致力推动的“大众创业、万众创新”。通过“双创”，去年以来，平均每天新增市场主体10000家以上，而且我们的经济结构也在发生着向好的变化。比如说消费占GDP的比重已经超过60%，服务业比重接近50%，高技术产业增速超过10%。这些新的变化是我们努力推动并乐于看到的。
当前中国经济运行可以说是缓中趋稳，一方面稳中向好，但另一方面稳中也有难。因为我们正在努力推进以结构性改革带动结构性调整。在这个过程中，由于发展动能转换，一些经济指标在月度、季度间发生波动，是难免的。不仅今年有，去年、前年都有，但经济仍然处于合理区间。所以我们会坚持我们的基本政策取向，继续下力气推动改革开放，推动结构调整。当然，我们也会加强区间调控、定向调控，相机调控，保持经济在合理的区间平稳运行，为结构性改革和结构调整创造条件。
我们不会为一些经济指标的短期波动而起舞，但我们也不会掉以轻心，而是适时适度预调微调，加大定向调控的力度，我认为中国人民有智慧，中国政府有能力，保持经济中高速增长、迈向中高端水平，对此我们是有信心的。
二、现在可以说防范住了系统性金融风险
最近国际金融市场发生新的波动，这也是2008年国际金融危机以来的延续。中国资本市场，特别是股市在6、7月份也发生异常波动，有关方面采取措施稳定市场，是为了防止风险的蔓延。现在可以说防范住了系统性金融风险。这样做不是要代替或削弱市场功能，这是国际通行的做法，也符合中国国情，下一步我们会继续推进发展多层次的资本市场，而且要坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。
至于说到中国的政府债务，风险是可控的，因为债务率水平还是比较低的。比如说中央政府的债务不到GDP的20%，地方政府债务中70%以上是投资性的、有回报的。何况我们现在还在规范地方债务的发行，开正门、堵后门。应该说有人对中国政府债务会引起大的风险是多虑了。
至于金融体制的改革，中国会继续推进，因为这也是中国维护金融稳定的需要，是中国对外开放的需要。譬如，最近我们在降息降准的过程中就放开了一年期以上存款利率的上限，我们还会放宽民营银行准入，包括外资有序地进入和中方的合作等等，这些措施都会陆续推出。总的来说，改革的方向不会变，改革的步伐不会停。当然，改革的步骤是循序渐进的。
三、人民币汇率回调 “躺着也会中枪”
我想说明一个事实，自本届政府成立以来，人民币实际有效汇率已经上升了15%，由于许多国家的货币兑美元大幅下跌，国际市场的趋势致使我们调整人民币汇率中间价报价机制，但也只是小幅微调。如算总账，本届政府人民币兑美元的实际有效汇率还是有比较大幅增长的。坦率地讲，人民币汇率小幅回调以后，目前已基本保持稳定。因为人民币不存在持续贬值的基础，中国经济运行在合理区间，我们有比较充足的外汇储备，而且货物贸易的顺差还在增加，这都表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持基本稳定。有的时候用中国的话讲“躺着也会中枪”。
我们不希望通过人民币贬值来刺激出口，这不符合我们结构调整的方向，我们更不愿意看到“货币战”在世界发生，中国作为一个和世界高度融合的主要经济体，如果真的发生了“货币战”对中国只有害、少有利。举个例子，人民币汇率小幅回调以后，我曾经问过有关部门和专门做出口的企业，他们希望人民币汇率保持合理均衡水平上的基本稳定。因为如果市场有一个持续贬值的预期，他连长单都拿不到。这怎么能够有利于中国的出口呢？
大家都知道，中国的大宗商品贸易占很大比重，今年1到8月份，中国进口的原油是2.2亿吨，比去年同期增长了10%，大豆进口同比增长了7%，进口的铁矿石与去年同期基本持平，进口了6亿多吨，但是大宗商品进口价格下来了，有的下跌了40%、50%，这给我们也带来了影响。关税下来了，中国的财政收入受到压力，但是价格不是我们能决定的，进口量没有下来，由于价格下降所导致的进口额减少，应该由谁来负责？我想大家可以进行讨论。大家都知道，如果国际市场大宗商品价格有所回升，我们进口关税也可以多拿，我们的财政部长在这儿，他也会感到高兴。当然，我更高兴这能够有利于改善我们的民生。同时，PPI也会有变化，企业的利润、经营的效益也会有变化，当然这需要大家共同努力来解决。
至于人民币的国际化，那将由市场来选择，也要根据中国经济发展的实际，它有一个过程，我们也会逐步推进资本项下可兑换等措施。但有一点可以肯定，人民币持续贬值一定是不利于人民币国际化的，这不是我们的政策取向。中国愿意加入SDR，不仅是为了人民币逐渐实现国际化，也是尽一个发展中大国应有的国际责任。中国不是世界经济风险之源，而是世界经济增长的动力之源。
四、中国吸引外资的能力实际上也在增强
中国利用外商投资的总的政策不会变，但具体政策确实在变化，而且是在向更多吸引外资、放开更宽领域的方向变化。比如今年我们继续扩大外资投资领域，限制类项目取消了50%，为了推动外资投资的便利化，我们把核准制基本上改为了备案制，大概现在保留的需要核准的项目也不过只有5%。同时，我们还在推动以准入前国民待遇加负面清单管理的模式。我们还在和美国、欧盟进行BIT谈判，和很多国家进行FTA谈判，可以说外资进入中国的领域会更为宽广，方式更为便利。我们吸引外资的能力实际上也在增强，在全球今年投资不佳的情况下，中国上半年吸引外资还增长了7.7%。
同时，我们正在实施创新驱动战略，推动“大众创业、万众创新”，这本身就需要保护知识产权，需要营造公平竞争的营商环境，对在中国注册的外资企业和中国企业一视同仁，不管是合资还是独资。但不要误解，不是说没在中国注册的独资和合资企业的知识产权就可以侵犯，那是中国法律不允许、世界公理也不允许的。
五、希望不要因为中国加大环保力度造成“拖累实体经济了”的声音
这方面我们受到的最大挑战是中国是一个发展中国家，但中国又必须转变发展方式，承担应当承担的国际责任，应对气候变化。这两者之间并非没有矛盾，我们需要找到一个平衡。中国已经宣布了自主减排的目标，实现这个目标应该说对中国压力是很大的，我们需要经过艰苦卓绝的努力。当然，我们既然说了，就要“言必信、行必果”。
我可以告诉你，中国在不断加强生态保护，尤其是加大污染排放的治理力度。我们去年与前几年比，节能减排的力度是最大的，今年上半年单位GDP能耗下降了5.9%，我们还会继续按这个方向推动转型发展，推动绿色发展。但是我也希望不要因为中国加大环保力度，可能影响一些经济增长的速度，又造成一种声音，“是不是经济放缓了”、“拖累实体经济了”。不过我们正在采取措施，努力培育绿色的、节能的，又能支持经济增长的动力，比如发展电商等服务业。当然，这需要有一个过程。
六、中国的工业化伴随着城镇化还有一个长期的过程
中国的城镇化率只有55%，而且还有相当一部分人并不是完全固定生活在城市。中国的工业化伴随着城镇化还有一个长期的过程，这也是巨大的内需空间。中国在城镇化的快速发展当中，也不是说没有问题。比如说我们现在还有1亿人口居住在棚户区，我们必须给他们一个符合现代标准的居住条件，我们将继续大规模地推进棚户区改造。同时还要推动城市地下基础设施的建设，中国在这方面要学习一些已经实现城镇化的国家的经验。最近我们在推动地下综合管廊的建设。
我们还要进一步改善城市的发展规划，中国和欧盟建立了城镇化伙伴关系。我们不仅愿意向发达国家学习经验，也愿意向发展中国家学习经验，在城镇化进程中加强合作，因为不论哪个国家都有它的独特优势，或者说比较优势。
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