创新制度 简政放权 中国保监会发布支持中国（上海）自由贸易试验区三项举措
发布时间：2014-05-19
为贯彻落实党中央、国务院关于建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）的重要战略部署，支持和推动自贸试验区保险市场发展，中国保监会在已经出台支持政策的基础上，推出与当前上海自贸试验区保险市场发展紧密相关、利在长远、能够立即落地实施的三项举措，并于近日下发了《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批 支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》包括三项自贸试验区内保险业监管新举措，涉及机构、高管、业务等重要领域，是中国保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设、落实国务院总体方案中有关简化事前准入、强化事中事后监管制度的具体实践，是进一步创新制度、简政放权的重大举措。
《通知》允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用。
这是中国保险监管领域首次允许行业协会作为条款报备主体，是中国保监会有关“支持上海开展航运保险、发展上海航运保险协会”以及“支持保险公司创新保险产品”等政策的落地，是保险产品监管制度的重大革新，也是自贸试验区保险市场的又一项制度创新，有利于发挥行业组织优势，激发保险产品创新活力，将极大改善当前航运保险产品重复开发、重复报备现象，提升航运保险产品规范性和标准化，有效降低保险机构报备成本，极大地便利航运保险业务开展。同时，也有利于借鉴和引进国外成熟航运市场保险产品，提升国内航运保险的国际化水平，进而推动上海形成国际性航运保险中心。
《通知》允许航运保险营运中心设立分支机构，取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸试验区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理。中国保监会明确允许航运保险营运中心设立分支机构，是中国保监会取消部分保险分支机构事前审批，改为备案制管理，是功能型保险机构设立分支机构的第一例，是有关“支持保险机构在自贸区设立分支机构”政策的落地。在自贸试验区内的试点将对整个保险市场起到示范效应，对自贸试验区内航运保险和再保险等业务的发展起到极大推动作用。
《通知》取消自贸试验区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。这是中国保监会首次取消对保险支公司高管人员任职资格事前审批，改为备案制管理，是高管人员监管制度的重要创新。此举有利于推动保险人才聚集，夯实行业发展基础。
中国保监会将按照党中央、国务院的部署，结合行业实际，进一步创新制度、简政放权，支持自贸试验区先行先试、创新发展。
中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批支持中国（上海）自由贸易试验区发展的通知
发布时间：2014-05-19
保监厅发〔2014〕36号
上海保监局，各保险公司：
为进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸区）的重要战略部署，深化保险业行政审批改革，推动保险业更好参与和服务自贸区建设，现就相关事项通知如下：
一、允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，报备后由会员公司自主使用。
二、取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理。
三、取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。
中国保监会办公厅
2014年5月15日
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