目 录
第一部分 中国保监会概况
一、主要职责
二、部门决算编报范围
第二部分 中国保监会2014年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 中国保监会2014年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 中国保监会概况
一、主要职责
(一)拟定保险业发展的方针政策,制定行业发展战略和规划;起草保险业监管的法律、法规;制定业内规章。
(二)审批保险公司及其分支机构、保险集团公司、保险控股公司的设立;会同有关部门审批保险资产管理公司的设立;审批境外保险机构代表处的设立;审批保险代理公司、保险经纪公司、保险公估公司等保险中介机构及其分支机构的设立;审批境内保险机构和非保险机构在境外设立保险机构;审批保险机构的合并、分立、变更、解散,决定接管和指定接受;参与、组织保险公司的破产、清算。
(三)审查、认定各类保险机构高级管理人员的任职资格;制定保险从业人员的基本资格标准。
(四)审批关系社会公众利益的保险险种、依法实行强制保险的险种和新开发的人寿保险险种等的保险条款和保险费率,对其他保险险种的保险条款和保险费率实施备案管理。
(五)依法监管保险公司的偿付能力和市场行为;负责保险保障基金的管理,监管保险保证金;根据法律和国家对保险资金的运用政策,制定有关规章制度,依法对保险公司的资金运用进行监管。
(六)对政策性保险和强制保险进行业务监管;对专属自
保、相互保险等组织形式和业务活动进行监管。归口管理保险行业协会、保险学会等行业社团组织。
(七)依法对保险机构和保险从业人员的不正当竞争等违法、违规行为以及对非保险机构经营或变相经营保险业务进行调查、处罚。
(八)依法对境内保险及非保险机构在境外设立的保险机构进行监管。
(九)制定保险行业信息化标准;建立保险风险评价、预警和监控体系,跟踪分析、监测、预测保险市场运行状况,负责统一编制全国保险业的数据、报表,并按照国家有关规定予以发布。
(十)承办国务院交办的其他事项。
二、部门决算编报范围
根据部门决算编报要求,纳入中国保监会2014年度部门决算编报范围的单位为43个,包括中国保监会机关、培训中心和驻各省、自治区、直辖市、计划单列市36个保监局(二级预算单位),以及驻地级市5个保险监管分局(三级预算单位)。
纳入中国保监会2014年度部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
序号
单位
序号
单位
1
中国保监会本级
23
中国保监会河南监管局
2
中国保监会上海监管局
24
中国保监会湖南监管局
3
中国保监会广东监管局
25
中国保监会江西监管局
4
中国保监会天津监管局
26
中国保监会广西监管局
5
中国保监会四川监管局
27
中国保监会海南监管局
6
中国保监会辽宁监管局
28
中国保监会云南监管局
7
中国保监会山东监管局
29
中国保监会西藏监管局
8
中国保监会湖北监管局
30
中国保监会新疆监管局
9
中国保监会陕西监管局
31
中国保监会甘肃监管局
10
中国保监会深圳监管局
32
中国保监会青海监管局
11
中国保监会北京监管局
33
中国保监会宁夏监管局
12
中国保监会重庆监管局
34
中国保监会大连监管局
13
中国保监会吉林监管局
35
中国保监会青岛监管局
14
中国保监会江苏监管局
36
中国保监会宁波监管局
15
中国保监会贵州监管局
37
中国保监会厦门监管局
16
中国保监会安徽监管局
38
中国保监会广东监管局汕头监管分局
17
中国保监会福建监管局
39
中国保监会山东监管局烟台监管分局
18
中国保监会黑龙江监管局
40
中国保监会江苏监管局苏州监管分局
19
中国保监会浙江监管局
41
中国保监会浙江监管局温州监管分局
20
中国保监会河北监管局
42
中国保监会河北监管局唐山监管分局
21
中国保监会山西监管局
43
中国保监会培训中心
22
中国保监会内蒙古监管局
第二部分
中国保监会2014年度部门决算表
表1.收入支出决算总表
单位:万元
收 入
支 出
项 目
行次
决算数
项 目
行次
决算数
栏 次
1
栏 次
2
一、财政拨款收入
1
91,202.85
一、教育支出
13
379.49
二、上级补助收入
2
二、金融支出
14
85,901.52
三、事业收入
3
三、住房保障支出
15
7,193.39
四、经营收入
4
16
五、附属单位上缴收入
5
17
六、其他收入
6
6,902.51
18
7
19
本年收入合计
8
98,105.36
本年支出合计
20
93,474.41
用事业基金弥补收支差额
9
435.06
结余分配
21
4,500.20
年初结转和结余
10
14,226.45
年末结转和结余
22
14,792.26
11
23
合 计
12
112,766.87
合 计
24
112,766.87
注:本表指部门本年度的总收支和年末结转结余情况。8行=(1+2+3+4+5+6)行;12行=(8+9+10)行;20行=(13+14+15)行;24行=(20+21+22)行。
表2.收入决算表
单位:万元
项 目
本年收入合计
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
功能分类科目编码
科目名称
栏 次
1
2
3
4
5
6
7
合 计
98,105.36
91,202.85
6,902.51
205
教育支出
650.00
650.00
20508
进修及培训
650.00
650.00
2050803
培训支出
650.00
650.00
217
金融支出
90,942.61
84,119.84
6,822.77
21701
金融部门行政支出
67,057.59
60,919.64
6,137.95
2170101
行政运行
59,343.59
53,205.64
6,137.95
2170102
一般行政管理事务
7,714.00
7,714.00
21702
金融部门监管支出
20,617.02
20,512.20
104.82
2170205
金融稽查与案件处理
3,887.08
3,782.26
104.82
2170206
金融行业电子化建设
2,145.00
2,145.00
2170207
从业人员资格考试
13,550.00
13,550.00
2170299
金融部门其他监管支出
1,034.94
1,034.94
21703
金融发展支出
80.00
80.00
2170399
其他金融发展支出
80.00
80.00
21799
其他金融支出
3,188.00
2,688.00
500.00
2179901
其他金融支出
3,188.00
2,688.00
500.00
221
住房保障支出
6,512.75
6,433.01
79.74
22102
住房改革支出
6,512.75
6,433.01
79.74
2210201
住房公积金
3,540.48
3,460.74
79.74
2210202
提租补贴
57.79
57.79
2210203
购房补贴
2,914.48
2,914.48
注:本表指部门本年度取得的各项收入情况。1栏=(2+3+4+5+6+7)栏。
表3.支出决算表
单位:万元
项 目
本年支出合计
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
功能分类 科目编码
科目名称
栏 次
1
2
3
4
5
6
合 计
93,474.41
63,777.46
29,696.94
205
教育支出
379.49
379.49
20508
进修及培训
379.49
379.49
2050803
培训支出
379.49
379.49
217
金融支出
85,901.52
56,584.07
29,317.45
21701
金融部门行政支出
64,109.30
56,568.43
7,540.87
2170101
行政运行
56,568.43
56,568.43
2170102
一般行政管理事务
7,540.87
7,540.87
21702
金融部门监管支出
19,058.30
19,058.30
2170205
金融稽查与案件处理
3,570.69
3,570.69
2170206
金融行业电子化建设
1,803.33
1,803.33
2170207
从业人员资格考试
12,890.60
12,890.60
2170299
金融部门其他监管支出
793.68
793.68
21703
金融发展支出
15.64
15.64
2170399
其他金融发展支出
15.64
15.64
21799
其他金融支出
2,718.29
2,718.29
2179901
其他金融支出
2,718.29
2,718.29
221
住房保障支出
7,193.39
7,193.39
22102
住房改革支出
7,193.39
7,193.39
2210201
住房公积金
3,534.86
3,534.86
2210202
提租补贴
57.83
57.83
2210203
购房补贴
3,600.70
3,600.70
注:本表指部门本年度各项支出情况。1栏=(2+3+4+5+6)栏。
表4.财政拨款收入支出决算总表
单位:万元
收 入
支 出
项 目
行次
金 额
项 目
行次
合 计
一般公共预算财政拨款
政府性基金预算财政拨款
栏 次
1
栏 次
2
3
4
一、一般公共预算财政拨款
1
91,202.85
一、教育支出
12
379.49
379.49
二、政府性基金预算财政拨款
2
二、金融支出
13
83,143.90
83,143.90
3
三、住房保障支出
14
7,113.65
7,113.65
4
15
5
16
本年收入合计
6
91,202.85
本年支出合计
17
90,637.04
90,637.04
年初财政拨款结转和结余
7
14,226.45
年末结转和结余
18
14,792.26
14,792.26
一般公共预算财政拨款
8
14,226.45
19
政府性基金预算财政拨款
9
20
10
21
合 计
11
105,429.30
合 计
22
105,429.30
105,429.30
注:本表指部门本年度一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款的总收支和年末结转结余情况。 6行= (1+2)行;7行=(8+9)行;11行=(6+7)行;17行=(12+13+14)行;22行=(17+18)行。
表5.一般公共预算财政拨款支出决算表
单位:万元
项目
本年支出合计
基本支出
项目支出
功能分类 科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
合计
90,637.04
61,057.63
29,579.41
205
教育支出
379.49
379.49
20508
进修及培训
379.49
379.49
2050803
培训支出
379.49
379.49
217
金融支出
83,143.90
53,943.99
29,199.91
21701
金融部门行政支出
61,484.85
53,943.99
7,540.87
2170101
行政运行
53,943.99
53,943.99
2170102
一般行政管理事务
7,540.87
7,540.87
21702
金融部门监管支出
18,940.76
18,940.76
2170205
金融稽查与案件处理
3,453.15
3,453.15
2170206
金融行业电子化建设
1,803.33
1,803.33
2170207
从业人员资格考试
12,890.60
12,890.60
2170299
金融部门其他监管支出
793.68
793.68
21799
其他金融支出
2,718.29
2,718.29
2179901
其他金融支出
2,718.29
2,718.29
221
住房保障支出
7,113.65
7,113.65
22102
住房改革支出
7,113.65
7,113.65
2210201
住房公积金
3,455.12
3,455.12
2210202
提租补贴
57.83
57.83
2210203
购房补贴
3,600.70
3,600.70
注:本表指部门本年度一般公共预算财政拨款实际支出情况。1栏=(2+3)栏。
表6.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
单位:万元
项 目
本年支出合计
人员经费
公用支出
经济分类科目编码
科目名称
栏次
1
2
3
合计
61,057.63
37,069.73
23,987.90
301
工资福利支出
27,915.38
27,915.38
30101
基本工资
5,520.25
5,520.25
30102
津贴补贴
20,003.78
20,003.78
30103
奖金
1,755.35
1,755.35
30104
社会保障缴费
61.74
61.74
301099
其他工资福利支出
574.27
574.27
302
商品和服务支出
23,405.38
23,405.38
30201
办公费
2,245.88
2,245.88
30202
印刷费
304.89
304.89
30203
咨询费
20.18
20.18
30204
手续费
2.63
2.63
30205
水费
63.89
63.89
30206
电费
944.35
944.35
30207
邮电费
1,365.59
1,365.59
30208
取暖费
804.23
804.23
30209
物业管理费
2,166.87
2,166.87
302011
差旅费
3,507.96
3,507.96
302012
因公出国(境)费用
352.09
352.09
302013
维修(护)费
681.53
681.53
302015
会议费
643.18
643.18
302016
培训费
558.86
558.86
302017
公务接待费
624.99
624.99
302026
劳务费
498.57
498.57
302028
工会经费
688.06
688.06
302029
福利费
3,415.52
3,415.52
302031
公务用车运行维护费
995.20
995.20
302039
其他交通费用
52.94
52.94
302099
其他商品和服务支出
3,467.97
3,467.97
303
对个人和家庭的补助
9,154.36
9,154.36
30302
退休费
457.59
457.59
30304
抚恤金
40.26
40.26
30307
医疗费
1,312.07
1,312.07
303011
住房公积金
3,455.12
3,455.12
303012
提租补贴
57.83
57.83
303013
购房补贴
3,600.70
3,600.70
303099
其他对个人和家庭的补助支出
230.80
230.80
310
其他资本性支出
582.52
582.52
31002
办公设备购置
582.52
582.52
注:本表指部门本年度一般公共预算财政拨款基本支出明细情况。1栏=(2+3)栏。
表7.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
单位:万元
2014年度预算数
2014年度决算数
合计
因公出国(境)
费
公务用车购置及运行费
公务接待费
合计
因公出国(境)
费
公务用车购置及运行费
公务接待费
小计
公务用车购置费
公务用车运行费
小计
公务用车购置费
公务用车运行费
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2,650.26
352.09
1,298.77
0.00
1,298.77
999.40
1,990.03
352.09
1,007.80
0.00
1,007.80
630.14
注:2014年度预算数为“三公”经费财政拨款年初预算数,决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出。 1栏=(2+3+6)栏;3栏=(4+5)栏;7栏=(8+9+12)栏;9栏=(10+11)栏。
表8.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
单位:万元
项目
上年结转和结余
本年收入
本年支出
年末结转和结余
功能分类
科目编码
科目名称
小计
基本支出
项目支出
栏次
1
2
3
4
5
6
合计
注:本表指部门本年度政府性基金预算财政拨款收入支出及结转和结余情况。6栏=(1+2-3)栏;3栏=(4+5)栏。
说明:中国保监会无政府性基金预算,故本表无数据。
第三部分
中国保监会2014年度部门决算情况说明
一、中国保监会2014年度收入支出决算总体情况说明(表1)
中国保监会2014年度收入总计112,766.87万元,支出总计112,766.87万元。与2013年相比,收、支总计各增加8,328.99万元,增长8%,主要原因为保险从业人员资格考试人数增加,相应增加的考试费项目预算,以及新增部分派出机构取得的地方财政拨款收入。
二、中国保监会2014年度收入决算情况说明(表2)
中国保监会本年收入合计98,105.36万元,其中:财政拨款收入91,202.85万元,占93%;其他收入6,902.51万元,占7%。
三、中国保监会2014年度支出决算情况说明(表3)
中国保监会本年支出合计93,474.41万元,其中:基本支出63,777.46万元,占68%;项目支出29,696.94万元,占32%。
四、中国保监会2014年度财政拨款收入支出决算总体情况说明(表4)
中国保监会2014年度财政拨款收支总决算105,429.30万元,与2013年相比,财政拨款收、支总决算各增加5,910.60万元,增长6%,主要原因为保险从业人员资格考试人数增加,相应增加的考试费项目预算。
五、中国保监会2014年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明(表5)
(一)财政拨款支出决算总体情况。
中国保监会2014年度财政拨款支出90,637.04万元,占本年支出合计的97%,完成年初预算的119%,其中教育支出(类)379.49万元,占财政拨款支出的0.4%;金融支出(类)83,143.90万元,占财政拨款支出的91.7%;住房保障支出(类)7,113.65万元,占财政拨款支出的7.9%。与2013年相比,财政拨款支出增加5,344.79万元,增长6%。
(二)财政拨款支出决算具体情况。
中国保监会2014年度财政拨款支出90,637.04万元,具体情况如下:
1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)支出379.49万元,完成年初预算的58%。决算数小于预算数的主要原因为年度培训计划调整,部分培训班延期至2015年初举办。
2.金融支出(类)金融部门行政支出(款)行政运行(项)支出53,943.99万元,完成年初预算的126%。决算数大于预算数的主要原因为新增人员相应增加各项经费支出,按照相关政策规定增加的在职人员和离退休人员工资、津补贴等人员支出,以及动用公用经费财政拨款结转资金相应增加的支出。
3.金融支出(类)金融部门行政支出(款)一般行政管理事务(项)支出7,540.87万元,完成年初预算的105%。决算数大于预算数的主要原因为根据合同约定,需支付的办公用房上涨租金及部分保监局办公用房改扩租相应增加的经费支出。
4.金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融稽查与案件处理(项)支出3,453.15万元,完成年初预算的120%。决算数大于预算数的主要原因为2014年检查工作任务增加,相应增加经费支出。
5.金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融行业电子化建设(项)支出1,803.33万元,完成年初预算的84%。决算数小于预算数的主要原因为按照合同规定部分运行费用将在
2015年支付,以及部分系统开发项目未完结。
6.金融支出(类)金融部门监管支出(款)从业人员资格考试(项)支出12,890.60万元,完成年初预算的142%。决算数大于预算数的主要原因为保险从业人员资格考试人数增加,相应增加经费支出。
7.金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融部门其他监管支出(项)支出793.68万元,完成年初预算的27%。决算数小于预算数的主要原因为根据相关规定调减了该支出的年度预算。
8.金融支出(类)其他金融支出(款)其他金融支出(项)支出2,718.29万元,完成年初预算的101%。决算数大于预算数的主要原因为动用以前年度财政拨款结转资金。
9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)支出3,455.12万元,完成年初预算的118%。决算数大于预算数的主要原因为根据增加的人员工资、津补贴等支出,相应增加按照规定比例计提的住房公积金支出。
10.住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项)支出57.83万元,完成年初预算的100%。
11.住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项)支出3,600.70万元,完成年初预算的124%。决算数大于预算数的主要原因为按政策规定增加的购房补贴支出。
六、中国保监会2014年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明(表6)
中国保监会2014年度财政拨款基本支出61,057.63万元,其中:人员经费37,069.73万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴和其他对个
人和家庭的补助支出;公用经费23,987.90万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置费。
七、中国保监会2014年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明(表7)
中国保监会2014年度“三公”经费财政拨款支出决算为1,990.03万元,完成年初预算的75%,与2013年相比,减少712.06万元,降低25%,其中:因公出国(境)费支出352.09万元,完成年初预算的100%;公务用车运行费支出1,007.80万元,完成年初预算的78%;公务接待费支出630.14万元,完成年初预算的63%。2014年中国保监会认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,进一步从严控制“三公”经费开支,全年实际支出比预算有所节约。
(一)因公出国(境)费支出352.09万元,与上年支出数持平,占“三公”经费财政拨款支出的18%。2014年,中国保监会认真贯彻落实中央关于从严规范外事管理工作的新规定,紧紧围绕重点工作,推进多边、双边财经谈判,加强与国际金融组织的交流合作,积极参与国际保险监管标准及体系建设。因公出国(境)费主要用于:一是参加国际保险监督官协会年
会及执委会会议、首届亚太国家保险监管论坛、偿付能力国际研讨会议、国际反洗钱会议、全球金融论坛会议、保险监管与政策制定会议等国际会议;二是参与中美投资谈判、中欧投资谈判、中韩自贸区谈判磋商;三是参与CEPA和ECFA的后续磋商;四是参与中欧世贸项目;五是与美国、泰国、马恩岛等国家和地区签署保险监管合作谅解备忘录;六是签署内地与港澳保险监管机关反保险欺诈监管合作协议;七是开展海峡两岸保险合作与交流活动。中国保监会2014年因公出国(境)团组37个,累计出访142人次。
(二)公务用车购置费支出为零,与2013年相比,减少304.96万元。2014年,中国保监会公务用车保有量为369辆。
(三)公务用车运行费支出1,007.80万元,与2013年相比,减少37.87万元,降低4%,占“三公”经费财政拨款支出的51%。主要用于中国保监会机要通信、公务出行、处置突发事件等公务活动以及派出机构辖内开展稽核检查等车辆支付的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。
(四)公务接待费支出630.14万元,与2013年相比,减少369.23万元,降低37%,占“三公”经费财政拨款支出的31%。主要用于中国保监会与相关单位开展保险监管合作交流,以及执行公务或开展业务活动发生的工作餐费等支出。中国保监会2014年共接待国内来访团组4614个、来宾34149人次,国(境)外来访团组65个、来访外宾528人次。
八、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
中国保监会2014年机关运行经费支出23,932.90万元,比2013年增加2,251.69万元,增长10%。主要原因为动用以前年度财政拨款结转资金相应增加的支出。
(二)政府采购支出情况。
2014年财政拨款政府采购支出总额1,034.68万元,其中:政府采购货物支出965.95万元、政府采购服务支出68.73万元。
(三)国有资产占用情况。
截至2014年12月31日,中国保监会共有车辆369辆,其中,部级领导干部用车14辆、一般公务用车355辆。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指中央财政当年拨付的资金。
二、其他收入:指除上述“财政拨款收入”以外的收入,主要是地方财政拨款收入、利息收入等。
三、事业基金:指事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金。
四、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年度收支缺口的资金。
五、上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
六、教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指中国保监会机关及派出机构用于党校教育、业务培训等支出。
七、金融支出(类)金融部门行政支出(款)行政运行(项):指中国保监会机关、培训中心和41个派出机构用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
八、金融支出(类)金融部门行政支出(款)一般行政管理事务(项):指中国保监会部分派出机构用于承租办公楼的租赁费用,以及未单独设置项级科目的其他项目支出。
九、金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融稽查与案件处理(项):指中国保监会和派出机构开展保险稽查及案件处理等方面的支出。
十、金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融行业电子化建设(项):指中国保监会用于金融行业电子化建设方面的支出。
十一、金融支出(类)金融部门监管支出(款)从业人员资格考试(项):指中国保监会和派出机构用于保险行业从业人员资格考试费用支出。
十二、金融支出(类)金融部门监管支出(款)金融部门其他监管支出(项):指除上述项目以外,中国保监会和派出机构用于其他金融监管方面的支出。
十三、金融支出(类)其他金融支出(款)其他金融支出(项):指除上述项目以外,中国保监会和派出机构用于其他金融方面的支出。
十四、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):是按照《住房公积金管理条例》的规定,由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期,在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施,缴存比例最低不低于5%,最高不超过12%,缴存基数为职工本人上年工资,目前已实施20年时间。事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津
贴、特殊岗位津贴等。
十五、住房保障支出(类)住房改革支出(款)提租补贴(项):是经国务院批准,于2000年开始针对在京中央单位公有住房租金标准提高发放的补贴,中央在京单位按照在编职工人数和离退休人数以及相应职级的补贴标准确定,人均月补贴90元。
十六、住房保障支出(类)住房改革支出(款)购房补贴(项):是根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号)的规定,从1998年下半年停止实物分房后,房价收入比超过4倍以上地区对无房和住房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金。中央行政事业单位从2000年开始发放购房补贴资金,地方行政事业单位从1999年陆续开始发放购房补贴资金,企业根据本单位情况自行确定。在京中央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位<关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见>的通知》(厅字[2005]8号)规定的标准执行,京外中央单位按照所在地人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行。
十七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
十八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、
因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出
二十、项目支出:指在基本支出之外为完成保险监管任务所发生的各项支出。
二十一、“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
二十二、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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