作者 徐景升
“通州是北京的六环，燕郊是北京的七环。”这是在 815路京冀跨省公交车上两名乘客之间的谈话。他们以这种方式，拉近了河北与北京的距离。
殊不知，通州过去也曾隶属于河北。
在京津冀一体化预期升温之时，有关拆分北京或河北的话题颇具讽刺意味。近期一则名为《APEC后拆分河北成定局，河北省一分为三》的消息活跃在坊间，尽管很快被证实为谣传，但还是吸引了不少眼球。
其实，拆分河北的说法并不新鲜。早在1958年，河北就经历了一次大拆分，将当时还是河北省的顺义、延庆、平谷、通县、房山、密云、怀柔、大兴等县划归北京市。1973年，天津也参与了“瓜分”河北的行列，将河北省的蓟县、宝坻、武清、静海、宁河等五县划归天津市。
而在此后的40多年里，北京、天津“分食”河北则雷声大雨点小，以至于与通州一桥之隔的河北燕郊等了十多年的北京地铁，依旧踪迹难觅。
不过，拆分河北的前述说法有着极大的影响力，甚至已有人开始议论，是不是应提前在有望划归北京的地方进行布局，也就是多买几处房产，坐等升值、发财。
北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司董事长李伟的观点是，拆分河北的可能性很小，这是一种不切实际的想法。理由很简单，毕竟大的区划调整、分合不是局部行为，不会轻易动。
李伟认为，比较务实的做法是建立区域统筹发展规划，并对土地规划、城市规划、产业规划、投融资规划予以充分协调。在此基础上，京津冀三方围绕区域功能进行融合对接，做好利益协调，围绕市场做文章，而不是在行政权利方面着眼，才能事半功倍。
分分合合的思维没有跳出计划经济的行政思维，京津冀一体化更应该多用市场思维去解决问题。市场思维的方法是多用机制设计，少用行政干预。
“河北被拆分”更多的是一厢情愿。假设命题成立，那北京和天津想要的只是河北的土地。而实际情况是，京津冀发展不均衡，成为拆分的最大难题。
首都经济贸易大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池认为，仅就北京而言，其自身发展也是不平衡的，比如中心城区和多个新城差异明显。中心城区集中了较多的优质公共资源、产业，因此人口在中心城区高度聚集。而放眼北京，通州、昌平等新城依旧扮演着“睡城”的角色。每天清晨，大量的上班族挤着地铁挺进CBD、五道口等传统核心区域。
要想缩小河北与北京之间的差距，办法也是有的。赵秀池认为，要在河北配置教育、医疗等优质公共资源，把北京的一些产业、人口和功能疏解到河北。如果不解决实质问题，仅仅进行分分合合则没有意义。其中，教育资源的不均衡尤为明显。对于这一点，只要看一下北京优质学区房的单价就明白了。
此外还有交通。一条条断头路横在北京和河北之间，成为不可逾越的鸿沟。哪怕只是几公里的距离，却恍若隔世。不少住在河北燕郊的有车一族抱怨，每天大量的时间堵在通燕高速上了。本可以“条条大路通罗马”，但区区一个河北村镇很难与首都进行平等对话。这个案例恰恰暴露了河北的“灯下黑”难题。
用“门当户对”来形容河北与北京分分合合并不合适。在北京房价暴涨、北京户口已成稀缺资源的情况下，河北想要“入赘”或讨要一个好“名分”，显然并非易事。
克而瑞城市运营事业部总经理高晓伟认为，制度上的问题相对容易解决，但核心在于人。也就是说，简单地把河北的一个城市划到北京，并非立竿见影地一切就可向北京看齐。
当然，如果北京有足够的包容能力，敞开胸怀去迎接河北也未尝不可，但前提是要有一个合理的规划。同时，也要兼顾北京自身资源瓶颈如何解决的问题，而不是一味纠结在“谁占谁便宜”的利益怪圈中。
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