姜洋副主席出席第十一届上海衍生品市场论坛
5月28日，第十一届上海衍生品市场论坛在上海举行。本届论坛首次由上海期货交易所和中国金融期货交易所联合主办，论坛的主题是“市场化、法治化、国际化的前景与路径”。中国证监会副主席姜洋出席论坛并讲话。
在上午的大会发言中，姜洋指出，近期国务院发布了《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，对资本市场改革发展进行了顶层设计，就推进期货市场建设做出了战略规划，对于全市场凝聚改革共识、明确发展方向，共同推进期货市场更好地服务实体经济具有深远影响。
姜洋表示，新国九条发布距老国九条整整十年，这十年，中国证监会积极推进期货市场改革创新各项工作，市场建设取得了长足进步，产品体系基本健全，市场规模快速增长，运行质量不断提升，市场功能逐步发挥，国际影响力不断增强。一是期货产品创新生机勃发，二是市场法规体系不断健全，三是市场监管的制度框架基本建成，四是服务实体经济发展能力逐步增强。
姜洋强调，下一步，中国证监会将会同期货市场有关各方，深入学习领会和贯彻落实国务院《若干意见》的精神内涵，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，尊重市场发展规律，发挥市场首创精神，加大拓展期货市场力度，着力优化市场体系结构，促进场内场外市场协调发展，建设一个与经济金融发展程度相匹配、风险管理需求相适应的、竞争力强的期货和衍生品市场。
一是大力推动市场创新发展。扎实推进国际化原油期货市场建设，争取年内推出原油期货。配合资源性产品价格形成机制改革，继续推出其他大宗商品期货品种。研究发展商品期权、商品指数、碳排放权等新交易工具。加大宜农期货品种的研发上市工作，积极拓展期货市场服务“三农”的渠道和机制。配合国家利率市场化和人民币汇率形成机制改革，适应资本市场风险管理需要，推进其他国债期货品种、股票指数期货品种、交叉汇率期货品种和金融期权的研发上市。
二是改善市场投资者结构。进一步完善证券公司、基金公司等机构参与期货交易的政策，推动制定银行、保险、企业年金、社保基金等机构参与期货交易的政策，为各类机构投资者入市交易提供更多便利。推动取消对产业企业、国有企业等利用期货市场进行风险管理的各种不必要的限制，包括信贷、会计、审计和国资管理等政策，为企业参与套期保值提供更加优质的服务。
三是进一步完善市场体系。在深化场内市场建设的同时，积极发展场外衍生品市场，促进场内场外市场互相补充、协调发展。积极支持具备风险承受能力的金融机构、实体企业开发符合实际需要的衍生产品。推进场外市场服务设施建设，强化交易报告、数据提供、报价系统、场内集中清算等基础服务。研究发展多层次商品市场，满足实体经济多元化需求。积极推进市场对外开放，在成熟商品期货品种上引入境外投资者，逐步扩大期货保税交割试点范围。
四是加大监管转型和执法力度。坚持以提升市场效率和服务能力为导向，进一步简政放权，创新监管模式，提升市场公信力和透明度。加强市场运行监管，强化市场风险监测监控、预警以及防范和处置机制，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线。加强跨市场、跨境监管，严厉打击市场操纵等违法违规行为，提升监管执法的效能和威慑力，维护市场“三公”原则，保护投资者合法权益。
五是加快推进《期货法》立法。专门的期货立法，是适应市场发展新形势、提升市场发展层次和水平的必然要求。通过这次期货立法，既要对过去发展和监管经验进行总结固化，也要为今后期货衍生品市场创新发展奠定基础。同时，《期货法》立法是一项系统工程，离不开各类市场主体、监管机构和政府部门共同参与，中国证监会将积极配合全国人大财经委做好《期货法》立法相关工作。
在下午的法治分论坛上，姜洋指出，为了使期货市场更好地为实体经济服务，使一些实践中行之有效的制度上升到法律层面，更好地维护交易者合法权益，促进期货市场对外开放，稳妥发展场外衍生品市场，迫切需要尽快制定《期货法》。希望通过立法，将《期货法》制定成为一部统一规范期货、期权及其他衍生品市场的基本法，将现行期货市场运行有效的基本制度上升为法律规定，完善期货市场服务实体经济相关制度，健全纠纷处理、监督管理以及场外衍生品交易及期权交易等相关制度规定。
上海市委常委、常务副市长屠光绍，全国人大财经委副主任委员尹中卿出席论坛并发表讲话。中国证监会原主席周正庆、原主席刘鸿儒、原主席周道炯、原副主席范福春、原副主席陈耀先出席论坛并致书面发言。上期所理事长杨迈军与中金所董事长张慎峰在论坛全体大会上分别致辞。来自国家政府部门、相关行业协会的负责人，国内外知名金融机构、企业高管以及专家学者、媒体代表出席了本次论坛。
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