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联合国环境规划署全球高效照明论坛总结:公共-私营部门伙伴关系是推广先进照明的必要条件

时间:2014-11-12 11:45:51  来源:全球金融网  作者:蓉金
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联合国秘书长潘基文致辞
 
2014年11月10日至11日,联合国环境规划署(UNEP)于北京召开全球高效照明论坛。论坛聚集了各国政府、私营部门、金融机构、民间团体和国际机构,他们重申对于全球向能源高效照明快速转型的支持。
 
联合国秘书长发起的“人人享有可持续能源”(SE4ALL)倡议将照明优先列为五大能源高效加速驱动力之一。加大高效照明全球行动, 到2030年前将全球能效改进速度增加一倍和实现可持续能源,成为实现SE4ALL目标的重要组成部分。

与会代表、演讲嘉宾及表彰
 
论坛由全球高效照明中心于北京举办,支持单位包括中华人民共和国发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、北京市政府、北京一轻控股有限公司、中国照明电器协会、中国半导体照明/LED产业与应用联盟、中国照明学会和国家电光源质量监督检验中心(北京)。
 
出席本次论坛的有来自四十多个国家的政府代表和150多名私营部门、民间团体和国际机构的代表。
 
高层演讲人包括:联合国秘书长潘基文,和联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任阿齐姆•施泰纳(视频致辞);联合国环境署亚太区域办主任凯卫•扎赫迪;中国国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司司长何炳光;中国工业和信息化部消费品工业司司长高延敏;国际能源效率合作伙伴关系执行主任Benoit Lebot。
 
联合国环境规划署,向在推动向高效照明转型中有着突出贡献和领导力的国家和地区颁发认可。被表彰的国家和地区包括:中美洲地区国政府和多米尼加共和国;智利政府;西非国家经济共合体(ECOWAS)十五成员国和ECOWAS可再生能源和能源效率中心;约旦王国;突尼斯政府;以及乌拉圭政府。澳大利亚政府工业部在东南亚和太平洋地区推动高效能源照明技术所做出了杰出贡献,而其也是第一个通过建立最低能效标准淘汰低效白炽灯的国家,因此澳大利亚政府也得到了认可。全球高效照明技术中心因其在高效照明的质量把关方面的技术合作受到认可。全球零售商宜家也因其承诺从2016年起在全球范围内仅销售发光二极管(LED)灯而获得了特别认可。全球环境基金(GEF)秘书处在国家、地区及全球层面资助发展中国家和新兴经济完成市场向高效产品转型中所做的杰出贡献,因此而得到表彰表示认可。

先进照明的机遇和优势
 
联合国环境规划署(UNEP)-全球环境基金(GEF)“高效照明倡议”(en.lighten)成立于2009年,并得到了照明行业主要私营部门成员欧司朗和飞利浦、国家电光源质量监督检验中心和澳大利亚工业部的支持。UNEP-GEF全球高效照明伙伴关系项目有六十六个国家成员。这些成员国大力支持高效照明倡议的目标,即将在在2016年底前制定有效淘汰低效白炽灯的相关政策。
 
国际能源署把能源效率视为一种新能源。比起不同的提高能效措施和建造新的发电站来说,发展高效照明产业是最清洁、迅速以及成本效益最高的减缓气候变化的途径。
 
据联合国环境规划署估计,如能在全球范围以技术创新和高效替代物淘汰低效并网照明,每年将会节约超过1000太瓦小时(TWh)电力,相当于印度和英国年用电量的总和,即每年可节约1200多亿美金的电费成本并减少5亿3千万吨二氧化碳排放。
 
LED照明和数字化控制系统正在使照明服务行业经历一场革命;这些技术可以为各个部门领域提高能效水平。如果全球向LED照明转型得以实现,那么每年即可减少1550太瓦是(TWh)的电力消耗,相当于巴西、德国和英国年用电量总和。所节约的电能可用于15亿个家庭。
 
演讲者和与会者认识到为给全世界13亿仍没有电力网覆盖,的居民带来现代照明的紧迫性。向高效离网照明的转型将每年减少9千万吨二氧化碳排放,同时可显著改善终端用户的健康、安全和福祉。

公共-私营部门伙伴关系是推广先进照明的必要条件
与会者重申共同通过公共、私营部门伙伴关系加速推广全球并网及离网高效照明的决心。
 
与会者均认可UNEP-GEF“高效照明倡议”指出的发展中国家和新兴经济体中提高照明效率的很多切实机遇,特别是在快速城市化地区和目前电网未覆盖区域。这些努力仍需要极大地加强从而避免因照明需求而导致的电力消耗增长。
 
与会者同时鼓励应加强在商业 、工业和户外照明领域加快向最先进照明技术转型上的国际合作。
 
不同公共和私营部门应融入到照明业制造商和零售商间的公共-私营部门伙伴关系,从而为终端用户以可承担的成本提供最好的照明技术,并参与开放式管理过程以从而为加速转型提供政策支持。
 
参与者们认识到了私营部门在以可持续、有效和高效的方式实现现代化能源高效照明技术覆盖上的作用;公共部们有信心扫除金融和贸易上的阻碍,与照明产业有效合作保证质量安全;激励科研和创新并提高用以市场意识,保证能源覆盖。
 
全球离网照明协会公布了私营部门是如何提高现代化照明技术以及照明行业应如何与公共部门协作以保证可此行业发展的可持续性。
 
与会者也呼吁UNEP-GEF高效照明倡议确立额外的目标以加速应用先进照明科技,特别在专业领域和户外的应用。UNEP-GEF高效照明倡议应继续修订和出版《国家照明评估和全球政策地图》,从而协助更多国家制定完善国家和地区高效照明战略,采用全面的政策手段向持久和可持续的市场转型。
 
全球高效照明转型融资
为获得高效照明的经济、社会和环境利益,各国需要融资来确保其快速且实质性的转型。能源效率融资是唯一存款大于投资的能源投资。盈余的存款可以被用在其他投资中,比如可持续性发展、教育、医疗保健、或其他发展目标。国际、国家和地方投资者必须了解通过先进和高效照明技术所带来的潜在经济收益和发展进程。收益是巨大的,且风险很低,回报已被很好的验证过。
为扩大并加速高效照明投资,政府、私营机构、国际机构开始使用融资工具和机制,如全球环境基金(GEF)、联合国气候变化框架公约(UNFCCC)国家适度减排行动、国家适度减排行动基金、绿色气候基金、能源服务公司、循环贷款基金和多边银行贷款。
与会者特别认可了公共事业在加速高效照明解决方案的应用和促进消费者获取这些产品的重要性。
能源危机中为避免大停电而支持一次性照明推广项目的国际金融机构,应与国家和国家机构更紧密地并肩合作,帮助其制定合理政策,推动向高效照明持久性和彻底转型。
国家案例:
印度分享了在利用创新融资模型加速消费者采纳LED照明方面的经验。能源效率服务有限公司由一家公有能源服务公司运营,主要业务范围为印度国内和市区照明。
泰国的一家商业银行,Kasikorn银行展示了在商业和工业部门为能源高效照明项目提供资金的创新融资手段。该行为有能源服务的中小型企业和合作方提供绿色贷款的贷款担保。
 
促成加速先进照明的政策
与会者和演讲者针对综合政策实施如何推动高效照明产品的可持续市场转型,以及如何实现最大效益提供了详实的案例。
 出席本次论坛的国家中有30多个国家已经开始或者正在尝试采用最低能效性能标准,来淘汰低效白炽灯。统一标准可以为新兴和发展中市场降低成本并增加对新技术的获得途径。来自西非和中美洲各国的代表阐述了在这两个地区推动高效照明发展的协商过程。通过协调他们各自市场的管理方法,各国因能源、经济和环境的改善而获益。
 南南合作加强了国家和区域范围内监控、核实和实施框架,被认为是发展中国家提升科技能力的重要催化剂,应进一步发展。
 讨论嘉宾展示了他们在应用扶植政策上的成功经验,例如,美国环境保护局能源之星®项目。该项目中,联邦政府和各州各行业共同努力,以确保项目开展,并得到消费者对高效照明产品自愿标识制度的认同。
 与会者同时讨论到离线照明的市场渗透率可以与非洲手机市场的高增长率持平。表彰和认可,比如美国能源部颁发的L奖励,被视为促进创新和良性竞争的有力驱动。
 
 照亮前进的方向
 全球高效照明论坛的与会者结论认为照明可以带来人文、社会、经济和环境等多重效益。并网和离网高效照明提高了社区和个人生活质量,并且可以有助于气候减缓,降低对能源的依赖,防止新一代的成本付出,并且使经济变得更加智能并更具有竞争力。
 国际社会应采用相互协作的方式工作,以推动政策和行动加速部署推广高效照明技术。UNEP-GEF高效照明倡议应视为协作和推动这些合作的领导者。
 国际机构、多边发展银行和资助方应该加入这一合作性的行动,加强他们在加速推广并网和离网LED灯和照明设备在所有照明应用中广泛应用方面的努力。
 鼓励还没有实施相关行动的国家和地区制定促成政策,推动先进的并网和离网照明技术,包括:最低能效标准的加速推广;制定支持政策,如商品标识和公众意识提升活动。对于规划和实施高效照明计划的国家而言,私营部门可以是一个有价值的信息和建议来源。
 为了满足终端用户的需求和期望,并且确保公平竞争,鼓励国家加强或开发他们能效标准和给照明产品标识的监控、核查和实施能力。地区层面的质量和性能监控值得推荐,这比没经协调的国家行动更加有效。
为确保向环境友好的照明市场转型,国家应该制定或者加强照明产品的环境友好管理能力。
民间组织在照明市场转型中扮演者重要的角色,因为他们将消费者的声音传达到国家和区域实现高效照明的进程中。
 “人人享有可持续能源”倡议照明加速推动者应该积极地鼓励国家和包括城市、州和地区在内的地方当局加入全球推广最高效照明技术的努力,并且为在2020年前实现快速的、全球的高效照明铺垫道路。
鼓励联合国环境规划署、“人人享有可持续能源”倡议和它的国际伙伴更广泛地宣传全球照明论坛的成果,包括联合国气候变化框架公约,从而展示高效照明技术带来的多重效益和减缓气候变化的机会。先进照明行业的国际化策略也能够为将2015年于巴黎召开的联合国大会取得一个全球化气候变化协议结果给予灵感与经验。

 特别致谢
联合国环境规划署谨代表全体与会成员,表达对全球高效照明中心—联合国环境规划署合作中心、国家发改委、中国工业与信息化部、北京市政府、北京一轻控股有限公司、国家电光源质量监督检测中心、中国照明电器协会、中国半导体照明/LED产业与应用联盟、中国照明学会的感谢。感谢他们本次论坛的有效组织以及热情和慷慨款待。
 
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