联合国开发计划署芮婉洁：中国城市面临的挑战带来很大机会

 

尊敬的各位来宾，女士们，先生们，朋友们，大家好。最近几天大家看到了很多中国的新闻，关于中国的让人们感到恐惧的信息，比如股市大跌，但有一个不能忽视的内容是中国取得的重大进展。从1990年到2011年，中国已经使得43900万人脱贫。我们知道（联合国）在2000年的时候建立了发展目标，当然这不仅是中国取得的唯一成绩，中国的男孩、女孩们现在都能够享受到教育，而且农村的人口生活条件也得到很大的改善，2014年年底的时候已经有78%的农村人口能够获得安全饮用水，而且超过1500万农村人口，已经有中国政府盖的安全的房屋。

 

正是中国如此之大的规模使得我们对此留下非常深刻的影响，而且我们相信对于历史来说，2015年的联合国的目标将会到期，中国为这些目标的实现做出了重要的贡献，而且中国也是为世界做出了非常重要的贡献。当然我们知道这样的结果不是没有通过认真的努力就能获得的，也使得中国有更大的空间来进一步改善教育。我们也知道中央政府所制定的有效政策促进了中国发展，从1978年改革开放的政策开始，中国社会出现了大量的变化，在土地改革、税收等进行了大量的改革，进一步的促进了中国的流动性和中国的竞争力。从1980年到2014年间中国收入增长了几十倍，从而进一步促进公众服务的提供。在1990年到2013年中国的税收也增长了很多倍。

 

但我们也要认识到2015年中国仍然面临着很大的挑战，中国的基尼系数，分配不平等方面的一个世界公认系数，在2014年的时候仍然在较高水平，而且中国的气候也在变化，而且中国已经影响了其他的地区，对于中国的城市我们今天也会听到很多的讨论，他们会比以前面临很大的压力，我们知道中国的城市已经承载了50%的人口，那现在的目标是什么呢？在联合国签的发展目标到期之后，我们将会由之前的8个主题增长到17个，应对更复杂的环境问题，除此之外将涉及到更多关注的领域，我们的目标治理预警机制，社会以及环境方面的可持续性，包括以人为中心的发展目标，以及基本人权保护，就像我之前跟大家提到的一样，也就是使得城市还有人的居住地是具有包容性，而且具有恢复力和安全。中国的城市面临着很多的挑战，这些挑战为我们带来很大的机会，这也是为什么中国在吸引更多的城市为更好的城市而努力，来应对很多中国城市所面临的问题。

 

举个例子，其中SDG（可持续发展目标）的第11个目标提到了非常好的廉价的交通体系，中国也有这样的目标，有大概是2020年之前建6000公里长的轨道交通，就意味着每年我们都要修建500公里长的铁路，建立这样的一个交通体系能够创造1000个就业体会，这样的一个行动能够帮助我们实现很多可持续发展的目标，包括循环城市的实现，所以中国可持续发展目标的这些计划，不仅仅会影响中国。在新常态下中国不仅仅是能够像以前一样发展了，有不同的发展目标，所以我们应该继续强调可持续平衡的发展。

 

最近我们看到中国的经济增长的缓慢，以及在股票市场的变动这都意味着中国会面临一系列的挑战。而且中国也看到这种老龄化的现象，劳动力越来越少。我们会看到中国在65岁以上的人口相当于4亿3千万，所以这是中国面临的一个巨大的变化。

 

UNDP是我工作的机构，在过去30年内和中国密切合作面对中国的挑战，在环境项目上我们一直保持着很好的合作，最近几年我们还一直支持中国，支持其他的一些发展中国家，共同面对他们面临的挑战，我们期待能够和中国继续合作来帮助中国的转型，在国家以及在中国的城市来进行转型，我们也期待中国能够鼓励其他的发展中国家来实现可持续发展目标，可以共享他们的政策方面，或者是提供直接的财政上的支持，来进行合适的投资来推动这些国家进行改革。

 

中国在2016年将会成为G20的主席国，这是非常重要的一个职务，帮中国实现可持续发展目标，帮助全世界实现可持续发展目标，我们会在世界范围支持中国主席国的目标，非常感谢。

 

（注：根据速记整理，不一定全部准确）

 

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