昨晚,美联储彻夜不眠,耶伦白发掉了一地,周小川也是睡不着,兴奋啊,自己多年的梦想,不,中国多年的梦想,不,全球大多数国家多年的梦想,已经迈出了重要一步,即使一辈子只干成这一件事,也不枉此生了。
央行4月7日晚在其官网上发布了一条简短消息,称2016年4月开始,人民银行同时发布以美元和SDR(特别提款权)作为报告货币的外汇储备数据。
消息虽然短,但其意义重大。以SDR作为报告货币的外汇储备数据的意思是什么,就是以SDR计价。
央行当日首次在美元计价数据外,同时公布了以SDR为计价单位的外汇储备数据。根据央行折算,3月我国外汇储备余额为3.21万亿美元、2.28万亿SDR。
根据央行这个数据,1SDR约等于1.41美元。
多少年来,美元作为全球货币,一币独大,美元因此向全球获得铸币税,美国国债面向全球,全球借钱给美国养活它,美国还借美元的优势地位隔三差五向别的国家割羊毛,包括俄罗斯,制造经济危机后,更是利用美元的优势货币地位让弱势货币跌得惨不忍睹,这两年美元进入加息周期后,无数发展中国家货币暴跌,国内资产大幅减值,美国则可以准备好别国借给它的钱准备新一轮割羊毛。
央行在上述消息中简介了一下以SDR计价的原因,称SDR作为一篮子货币,其汇率比单一货币更为稳定。以SDR作为外汇储备的报告货币,有助于降低主要国家汇率经常大幅波动引发的估值变动,更为客观反映外汇储备的综合价值,也有助于增强SDR作为记账单位的作用。
全球君解释下央行的微言大义,你美元不是牛吗?我现在不鸟你了。大家天天盯着人民币兑美元,人民币跌了,全球空头就打压,却不理人民币对其他非美货币仍然在大涨,美国还每年出个特别报告,老把中国搁在上面烤,判决你是否操纵汇率,自己的小命让别人攥在手里。中国外储的涨跌也全看美元脸色,经济学家和媒体天天算中国外储哪天用完。现在好了,我用SDR,用一篮子货币,人民币总美元在贬,但对其他货币可能在升,我不用天天拿外储去跟国外人民币空头打消耗战。
最重要的是,央行最后这句,“也有助于增强SDR作为记账单位的作用。”也就是以SDR计价,这是达成脱离美元,达成SDR作为全球货币的重要一步。而人民币也将在SDR的掩护下,更迅速地成为全球货币。
北京时间2015年12月1日凌晨1点,IMF(国际货币基金组织)正式宣布,人民币2016年10月1日加入SDR。SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。
虽然,目前人民币在SDR货币篮子的比例不是太高,但,随着中国经济体量继续增加,美元比例下降,人民币比例上升,那是铁定的。
天下苦美元久矣,2008年美国制造全球金融危机后,周小川曾发长文呼吁推动SDR成为全球货币。周小川最近还表示,将“积极扩大SDR的使用,包括使用SDR作为报告货币和发展SDR计值的资产市场。”
周小川为了这个梦想,是准备去坚实落地的,一方面用SDR记账外储,一方面在资产交易市场用SDR计价。
在交易市场用SDR计价,这个不得了。还记得石油美元吗?由于石油以美元计价,石油走势老看美元脸色。如果将来全球资产市场都以SDR计价,那真要和美元说bye bye了,即便不是完全说bye bye,美元的影响也将下降到30%以下,目前在SDR的比重已经是只有约40%。
让我们重温一下周小川梦想的起点,那篇堪称“檄文”的文章:
关于改革国际货币体系的思考
2009年 中国人民银行行长 周小川
此次国际金融危机的爆发与蔓延使我们再次面对一个古老而悬而未决的问题,那就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。历史上的银本位、金本位、金汇兑本位、布雷顿森林体系都是解决该问题的不同制度安排,这也是国际货币基金组织(IMF)成立的宗旨之一。但此次金融危机表明,这一问题不仅远未解决,由于现行国际货币体系的内在缺陷反而愈演愈烈。
理论上讲,国际储备货币的币值首先应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序;其次,其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节;第三,这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。此次危机再次警示我们,必须创造性地改革和完善现行国际货币体系,推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善,才能从根本上维护全球经济金融稳定。
此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延,反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险
对于储备货币发行国而言,国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。货币当局既不能忽视本国货币的国际职能而单纯考虑国内目标,又无法同时兼顾国内外的不同目标。既可能因抑制本国通胀的需要而无法充分满足全球经济不断增长的需求,也可能因过分刺激国内需求而导致全球流动性泛滥。理论上特里芬难题仍然存在,即储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定。
当一国货币成为全世界初级产品定价货币、贸易结算货币和储备货币后,该国对经济失衡的汇率调整是无效的,因为多数国家货币都以该国货币为参照。经济全球化既受益于一种被普遍接受的储备货币,又为发行这种货币的制度缺陷所害。从布雷顿森林体系解体后金融危机屡屡发生且愈演愈烈来看,全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。不仅储备货币的使用国要付出沉重的代价,发行国也在付出日益增大的代价。危机未必是储备货币发行当局的故意,但却是制度性缺陷的必然。
创造一种与主权国家脱钩并能保持币值长期稳定的国际储备货币,从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷,是国际货币体系改革的理想目标
超主权储备货币的主张虽然由来已久,但至今没有实质性进展。上世纪40年代凯恩斯就曾提出采用30种有代表性的商品作为定值基础建立国际货币单位“Bancor”的设想,遗憾的是未能实施,而其后以怀特方案为基础的布雷顿森林体系的崩溃显示凯恩斯的方案可能更有远见。早在布雷顿森林体系的缺陷暴露之初,国际货币基金组织就于1969年创设了特别提款权(下称SDR),以缓解主权货币作为储备货币的内在风险。遗憾的是由于分配机制和使用范围上的限制,SDR的作用至今没有能够得到充分发挥。但SDR的存在为国际货币体系改革提供了一线希望。
超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在风险,也为调节全球流动性提供了可能。由一个全球性机构管理的国际储备货币将使全球流动性的创造和调控成为可能,当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时,该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。
改革应从大处着眼,小处着手,循序渐进,寻求共赢
重建具有稳定的定值基准并为各国所接受的新储备货币可能是个长期内才能实现的目标。建立凯恩斯设想的国际货币单位更是人类的大胆设想,并需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气。而在短期内,国际社会特别是国际货币基金组织至少应当承认并正视现行体制所造成的风险,对其不断监测、评估并及时预警。
同时还应特别考虑充分发挥SDR的作用。SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。同时它的扩大发行有利于国际基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难。因此,应当着力推动SDR的分配。这需要各成员国政治上的积极配合,特别是应尽快通过1997年第四次章程修订及相应的SDR分配决议,以使1981年后加入的成员国也能享受到SDR的好处。在此基础上考虑进一步扩大SDR的发行。
SDR的使用范围需要拓宽,从而能真正满足各国对储备货币的要求。
一是建立起SDR与其他货币之间的清算关系。改变当前SDR只能用于政府或国际组织之间国际结算的现状,使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段。
二是积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价。这样做不仅有利于加强SDR的作用,也能有效减少因使用主权储备货币计价而造成的资产价格波动和相关风险。
三是积极推动创立SDR计值的资产,增强其吸引力。国际货币基金组织正在研究SDR计值的有价证券,如果推行将是一个好的开端。
四是进一步完善SDR的定值和发行方式。SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国,也可将GDP作为权重考虑因素之一。此外,为进一步提升市场对其币值的信心,SDR的发行也可从人为计算币值向有以实际资产支持的方式转变,可以考虑吸收各国现有的储备货币以作为其发行准备。
由国际货币基金组织集中管理成员国的部分储备,不仅有利于增强国际社会应对危机、维护国际货币金融体系稳定的能力,更是加强SDR作用的有力手段
由一个值得信任的国际机构将全球储备资金的一部分集中起来管理,并提供合理的回报率吸引各国参与,将比各国的分散使用、各自为战更能有效地发挥储备资金的作用,对投机和市场恐慌起到更强的威慑与稳定效果。对于各参与国而言,也有利于减少所需的储备,节省资金用于发展和增长。国际基金组织成员众多,同时也是全球唯一以维护货币和金融稳定为职责,并能对成员国宏观经济政策实施监督的国际机构,具备相应的专业特长,由其管理成员国储备具有天然的优势。
国际货币基金组织集中管理成员国储备,也将是推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段。国际货币基金组织可考虑按市场化模式形成开放式基金,将成员国以现有储备货币积累的储备集中管理,设定以SDR计值的基金单位,允许各投资者使用现有储备货币自由认购,需要时再赎回所需的储备货币,既推动了SDR 计值资产的发展,也部分实现了对现有储备货币全球流动性的调控,甚至可以作为增加SDR发行、逐步替换现有储备货币的基础。
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